No quadro da sua política externa defendida no IV congresso, a Direcção da UNITA enviou em finais de 1979, como seu Representante na Alemanha, o então Tenente Coronel Carlos Tiago Kandanda . Por falta de autorização oficial do Governo Federal para exercer actividade diplomática em território federal, Kandanda esteve temporariamente em Liechtenstein. Mais tarde com a ajuda de Franz Josef Strauss, o amigo pessoal de Jonas Savimbi, passou a funcionar oficialmente a partir de Munique (Bavária), terra natal de Strauss.
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Kandanda permaneceu em Munique e Sakala, em Bona, a então capital da Alemanha Federal. As Representações da UNITA no exterior gozavam de estatuto semelhante ao de uma embaixada. Eram reconhecidas pelos Governos dos países onde estavam sediadas. Os seus representantes eram chamados para consulta e trocas de informação não só junto do Ministério dos Negócios Estrangeiros, mas também junto do Parlamento, tal como acontecia com Joaquim Ernesto Mulato, último Representante do Movimento do “Galo Negro” na Alemanha.
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